НПО И ВЛАСТЬ
(подготовлено С.Великоредчаниной по работе А.Сунгурова
«Организации – посредники как звено в становлении гражданского общества»)
Виды НПО |
Деятельность |
Взаимодействие с властью |
|
1 класс |
НКО взаимопомощи |
Объединяют людей по принципу общей беды или проблемы (прежде всего организации инвалидов, родителей больных детей и т.д.), демографическому или гендерному признаку, а также по характеру сексуальной ориентации |
.Властные структуры - источник финансовых и иных средств решения проблем членов этих организаций. НКО - просители, докучливые, или профессионально "качающие права", (например, чернобыльцы) |
НКО клубного типа |
Группы
самосовершенствования, клубы по интересам |
Относятся к власти более спокойно, без нее обходятся, арендуя где-нибудь помещения и оплачивая сами свои мероприятия и встречи. Главное, чтобы власть им не мешала. |
|
2 класс |
НКО социальной
направленности (благотворительные организации) |
Решение человеческих проблем определенных категорий населения, например, престарелых или многодетных, или конкретных типов проблем - например, проблемы бездомности или СПИДа |
Взаимодействие с властными структурами - существенная часть их деятельности. Это может быть социальное партнерство (например, по социальному обеспечению или патронажу), то есть более или менее равно- правное сотрудничество с властью. Эти НКО более активно работают с бизнесменами, и иностранными дарителями. |
НКО
"экологической" направленности |
Защита окружающей среды в широком смысле, т.е. не только группы охраны природы, но и группы защиты памятников культуры и т.д. |
Заинтересованы в сотрудничестве с властями, Их цель - решение тех же проблем, которые должны решать и властные структуры. Однако, проблемы защиты природы и культуры кажутся сегодня многим чиновникам не острыми, поэтому желания сотрудничать на равных с этими НКО у чиновников нет. А информирование населения об остроте существующих проблем, и вовсе не нравится властным структурам. Таким образом, партнерство с реальной властью, становится сомнительным, а иногда и вредным. |
|
3 класс |
Правозащитные
организации |
Традиционного типа, так группы гражданского контроля, включая и контроль за действием исполнительной власти, власти, например, ее карательных структур или контроль за процедурой выборов и т.д. |
Так как главная миссия - выявление случаев нарушения прав человека, защита этих прав и контроль деятельности государственных структур, то партнерство и сотрудничество с властью весьма проблематично, а иногда и просто нежелательно. |
4 класс |
«инфраструктурные"
НКО |
Содействие деятельности других НКО: смысле. правовое обеспечение НКО; Исследовательская и образовательная деятельность; центры поддержки; НКО, организации гражданских инициатив, ставящие своей целью содействие становлению гражданского общества в регионе, или содействующие партнерским отношениям общества и власти. |
Тесное взаимодействие с властью: лоббирование нужных для развития НКО законов и нормативных актов на различных уровнях власти, участие в нормотворческом процессе, медиаторство, посредническая деятельность, содействие установлению партнерских отношений между сообществом НКО и властными структурами, (организация регулярных встреч лидеров НКО и представителей власти, организация образовательных программ по социальному партнерству и пр.) |