НПО И ВЛАСТЬ

 

(подготовлено С.Великоредчаниной по работе А.Сунгурова «Организации – посредники как звено в становлении гражданского общества») 

 

 

 

Виды НПО

Деятельность

Взаимодействие с властью

1 класс

НКО взаимопомощи

Объединяют людей по принципу общей беды или проблемы (прежде всего организации инвалидов, родителей больных детей и т.д.), демографи­ческому или гендерному признаку, а также по характеру сексуальной ори­ентации

.Властные структуры - источник финансовых и иных средств решения проблем членов этих организаций.  НКО -  просители,  докучливые,  или профессионально "качающие пра­ва",  (например, чернобыльцы)

НКО клубного типа

Группы самосовершенствования, клубы

по интересам

 

Относятся к власти более спокойно,   без нее

обходятся, арендуя где-нибудь помещения и

оплачивая сами свои меропри­ятия и встречи.

 Главное, чтобы власть им не мешала.

 

2 класс

НКО социальной направленности (благотворительные органи­зации)

Решение человеческих проблем определенных категорий на­селения, например, престарелых или многодетных,  или конкретных типов проблем - например,  проблемы бездомности или  СПИДа

Взаимодействие с властными структурами - 

существенная часть их деятельности. 

Это может быть социальное партнерство

(например, по социальному обеспечению или

 патронажу), то есть более или менее равно-

правное сотрудничество с властью.

Эти НКО  более активно работают с бизнесменами, и  иностранными дарителями.

НКО "экологической" направленности

Защита окружающей среды в широком

смыс­ле, т.е. не только группы охраны

природы, но и группы защиты

памятни­ков культуры и т.д.

 

Заинтересованы в сотрудничестве с властями,

Их цель - решение тех же проблем, которые

должны решать и властные структуры.

Однако, проблемы защиты природы и культуры

кажутся сегодня многим  чиновникам не острыми,

поэтому желания сотрудничать на равных с этими

НКО у чиновников нет. А информирование

населения об остроте существующих проблем, и

вовсе не нравится властным структурам.

Таким образом, партнерство с реальной

властью, становится сомнительным, а иногда и

вредным.

 

3 класс

Правозащитные организации

Тра­диционного типа, так группы

гражданс­кого контроля, включая и

контроль за действием исполнительной влас­ти, власти, например, ее карательных

структур или контроль за процедурой

 выборов и т.д.

 

Так как главная миссия - вы­явление случаев

нарушения прав человека, защита этих прав и

контроль деятельности государственных

структур, то партнерство и сотрудничество с

 властью весьма проблематично, а иногда и просто нежелательно.

 

4 класс

«инфраструктурные" НКО

Содействие деятельности других НКО: смысле.   правовое обеспечение НКО;

Исследовательская и образовательная

деятельность; центры поддержки; НКО,  организации гражданских инициатив,

ставящие своей целью содействие

становлению гражданского общества в

регионе, или содействующие партнерским

отношениям общества и власти.

 

Тесное взаимодействие с властью: лоббиро­вание нужных для развития НКО законов и нормативных актов на различных уровнях власти, участие в нормотворческом процессе,  медиаторство, посредническая деятельность, содействие установлению партнерских отно­шений между сообществом НКО и властными структурами,   (организа­ция регулярных встреч лидеров НКО и представителей власти, орга­низация образовательных программ по социальному партнерству  и пр.)

 

Hosted by uCoz